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两会声音 | 六位医药界代表委员“两会”献策 共绘“十五五”医药产业高质量发展蓝图
2026-03-119


新闻概要


2026 年全国“两会”期间全国人大代表、国药集团兼职董事于清明,全国政协委员、一心堂药业集团董事长阮鸿献,全国人大代表,老百姓大药房董事长、总经理谢子龙,全国人大代表、江苏恒瑞医药董事长孙飘扬,全国人大代表,扬子江药业集团党委书记、董事长、总裁徐浩宇,全国人大代表、中国工程院院士、江苏康缘药业董事长肖伟,六位来自医药行业的全国人大代表、全国政协委员围绕 “十五五” 时期医药流通变革、民生保障、医药产业创新升级、中医药传承创新等核心议题,积极建言献策,共同为我国医药健康产业高质量发展擘画路径、凝聚共识。

代表委员们一致认为,“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,行业需以新质生产力为引领,强化源头创新与全链条支撑、完善产业生态、畅通服务网络、守护民生健康,推动医药产业向更高层次、更高质量跨越发展,加快构建现代化医药产业体系。



于清明:发展智慧医械,完善医药流通新体系



于清明代表聚焦人工智能与医疗器械深度融合。他表示,“十五五”时期医药行业应抓住“银发经济”机遇,加快推进人工智能与适老化医疗器械深度融合,研发智能监测、康复护理等设备;从政策机制上推动药品零售行业转型升级,明确药店开展血糖、血压、血脂等慢病监测的合法性;制定全国统一的零售药店药学服务价格指导标准,将健康咨询、慢病建档随访、用药指导等纳入合规收费项目;强化网络售药协同监管机制,出台线上处方药销售管理办法,进一步压实电商平台主体责任,构建安全、高效、普惠的现代医药流通体系。


阮鸿献:零售药店转型“健康驿站”,服务“银发经济”



阮鸿献委员围绕“医药零售行业转型”、“银发经济”建言献策。他指出,药品零售行业靠信息差、渠道差、批零差赚钱的时代已彻底结束,行业正在从“商品差价逻辑”转向“健康服务价值逻辑”。他建议,零售药店从“卖药品”转向“卖服务、管健康”,让专业能力成为行业核心竞争力,支撑药店向“社区健康驿站”转型;完善养老服务体系,加强在康养和旅居方面的服务举措,满足银发群体需求。


谢子龙:出台《药师法》,调整药品陈列“四分开”



谢子龙代表聚焦推动药师立法、优化药品陈列管理等。他指出,随着人民群众健康管理的需求变化,药店逐渐演变为集健康咨询、药品零售、慢病管理等多功能于一体的综合性健康服务平台。他建议尽快出台《药师法》,建立国家统一的药师管理体系,切实保障药学服务质量;调整药品陈列“四分开”,在严守安全底线前提下允许开展“关联陈列”试点,通过实施精准的风险分级与科学的关联陈列,满足居民健康消费的便利性与体验感,释放药店的健康服务潜能。


孙飘扬:强化原始创新,打通创新药落地堵点



孙飘扬代表聚焦AI赋能新药研发与医药产业高质量发展等议题。他指出,“十五五”医药产业发展实现了从“跟跑”到部分“并跑”,少数原创领域实现“领跑”的跨越,必须强化原始创新能力。他建议,深化AI与医药研发融合,缩短新药研发周期;强化基础研究,聚焦肿瘤、神经退行性疾病等重大疾病领域,攻坚核心技术;对国谈药品不设入院门槛,确保医保准入创新药高效入院应用;健全“基本医保+商业健康险”多元支付体系,为创新药可持续发展提供支撑,助力中国创新药走向全球。


徐浩宇;筑牢中药材质量防线,加快医药数据资产化进程



徐浩宇代表围绕中医药产业高质量发展、医药产业数字化转型建言献策。他表示,要从源头筑牢中药材质量防线,并激活医药数据要素价值,以培育医药产业新质生产力。他建议,规划建设国家级区域性智慧生态种植综合示范区,建立全国统一的中药材市场主体质量信用档案,从源头保障用药安全;同时加快医药数据资产化进程,促进数据在研发、生产、精准医疗等环节高效流动增值,以数智化助推中医药现代化、产业化。


肖伟:构建中药制药工业智能化大模型,推动经典名方守正创新



肖伟代表围绕构建中药制药工业智能化大模型和加大经典名方转化力度建言。他提出,中药制造实施全过程质量控制会产生的海量分散数据,人工无法辨识其关联规律,制约生产效率和质量提升。建议构建中药制药工业智能化大模型,通过明确中药物质基础、作用机制和量效关系,将AI技术全面融入生产全链条,破解中药标准化、现代化难题;同时加大古代经典名方转化力度,支持中成药临床应用,让传统中医药在现代医疗体系中发挥更大价值。


从左到右依次为:徐浩宇、谢子龙、孙飘扬、肖伟、阮鸿献


从左到右依次为:于清明、阮鸿献


来源:中国现代中药、老百姓大药房、中国证券网、中央广电总台国际在线、中华网等

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